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一个银行只能办理一张储蓄卡了！热点问题全面解析
央广网11月30日消息（记者丁玲娜）从12月1日起，个人银行账户分类管理新政正式实施，个人在银行开立账户，每人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类账户，如果已有Ⅰ类账户，再开户时只能是Ⅱ类、Ⅲ类户，账户级别不同，功能和额度将有差异。这对每个人来说意味着什么？经济之声记者专门就相关热点问题采访了业内人士。
Ⅰ类户即当前个人在银行柜面开立、现场核验身份的全功能账户，可以办理存款、存取现金、转账、消费和缴费、购买投资理财产品、贷款和还款等，使用范围和金额不受限制。
Ⅱ类户在原有可以办理存款、购买银行投资理财产品、限额消费和缴费的功能基础上，新增可以限额存取现金、限额与非绑定账户转入转出资金（含绑定支付账户使用）、接受开户银行贷款和还款等功能。其中，经银行柜面、自助设备加以银行工作人员现场面对面确认开户申请人身份的Ⅱ类户，才可以办理存取现金、非绑定账户资金转入业务以及配发银行卡。
Ⅲ类户在原有可以办理限额消费和缴费功能基础上，新增限额与非绑定账户转入转出资金（含绑定支付账户使用）功能。其中，经银行柜面、自助设备加以银行工作人员现场面对面确认开户申请人身份的Ⅲ类户，才可以办理非绑定账户资金转入业务。Ⅲ类户限额管理要求是：账户余额不允许超出1000元；非绑定账户资金转入日累计限额为5000元，年累计限额为10万元；消费和缴费支付、向非绑定账户转出资金等出金业务的日累计限额合计为5000元，年累计限额合计为10万元。Ⅲ类户任意时点的账户余额不允许超出1000元，因账户计息或退款资金汇入累计余额超1000元的情况除外。
三类账户就像是人们三个不同资金量的钱包。Ⅰ类户是“钱箱”，个人的工资收入等主要资产金额来源都存放在该账户中，安全性要求比较高，大多数都用在现金存取、大额转账、大额消费、购买投资理财产品、公用事业缴费等。Ⅱ类户是“钱夹”，个人日常刷卡消费、网络购物、网络缴费通过该账户办理，还能买开户银行的投资打理财产的产品。Ⅲ类户是“零钱包”，大多数都用在金额较小、频次较高的交易，非常适合于目前银行采用创新技术开展的移动支付业务，例如ApplePay、三星Pay、华为Pay、HCE以及小额免密交易业务。
总体来说，Ⅰ类户的特点是安全性要求高，资金量大，适用于大额支付；Ⅱ、Ⅲ类户的特点是便捷性突出，资金量相对小，适用于小额支付，Ⅲ类户非常适合于移动支付等新兴的支付方式。社会公众能够准确的通过需要，主动管理自己的账户，把资金量较大的账户设定为Ⅰ类户，把经常用于网络支付、移动支付的账户降级，或者新增开设Ⅱ、Ⅲ类户用于这些支付，这样既能有效保障账户资金安全，又能体验各种便捷、创新的支付方式，达到支付安全性和便捷性的统一。
个人在2016年12月1日前已经开立的存量银行账户不受影响，仍然可以正常使用，无需进行任何操作。存量银行账户在日常使用中已经开通水电煤代缴、贷款和信用卡偿还、银证转账和快捷支付等支付和理财功能的，也不会受到任何影响，以后也可以根据自身的需求开通相关业务。但个人如果有降低支付风险的想法和需求，也可以主动到银行将一些与网络支付绑定使用的账户进行降级，对多年不使用的账户进行销户。
此前，一些银行已经对网上银行和手机银行的大额转账进行控制，网上银行转账一定金额以上的必须使用Ukey等，手机银行转账也有限额规定，不得大额转账。因此，银行对已经对网上银行和手机银行进行大额转账控制的，不可能会受到影响，但如银行未对网上银行和手机银行的转账作任何要求的，根据此次261号文件的规定，可能就会受一定的影响。261号文件规定，除向本人同行账户转账外，个人通过网上银行和手机银行转账单日累积金额超过5万元的，应当采用数字证书或者电子签名等安全可靠的方式，原有的仅采用密码和手机短信验证码的方式不能再进行大额转账。这一规定主要是为了保护个人银行账户资金的安全。
此次文件规定的内容主要是涉及个人开立的借记账户（借记卡，也就是通常所称的银行卡），不涉及贷记账户，也就是信用卡，因此，信用卡的开立和使用不会受一定的影响。
央行出台的261号文件和302号文件主要是针对电信诈骗，是遵照党中央、国务院有关要求，针对公安机关提供的电信诈骗案例梳理出的支付结算问题而制定，总体上看，主要是针对个人银行账户而不是支付账户，更谈不上是对支付机构和支付账户的限制。
根据公安机关反映的情况，目前电信诈骗分子作案账户有从银行账户向支付账户转移的趋势，为此，261号文件也涉及到了对一些对支付机构的管理要求，防止不法分子在银行账户严管的情况下，转而通过支付账户进行诈骗活动。
央行出台的261号文件和302号文件没有调整支付账户的转账额度，支付账户转账额度仍然按照《非银行支付机构网络支付业务管理办法》（中国人民银行公告[2015]第43号）的规定执行，其中，对于Ⅲ类支付账户，余额付款交易年累积不超过20万元（不超过支付账户向客户本人同名银行账户转账，下同），Ⅱ类支付账户余额付款交易年累积不超过10万元，Ⅰ类支付账户余额付款交易自账户开立起累计不超过1000元。
唯一产生影响的是，按照261号文件的规定，自2016年12月1日起，支付机构在为客户新开立支付账户时，需要约定支付账户的日累积转账限额和笔数。但是，这种约定完全是支付机构与客户之间的自愿行为，约定多少由支付机构与客户自行决定，央行没有一点规定。同时，这也只针对新开立账户，存量账户不受影响。
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